喀什与上海分别是“一带”与“一路”东西最前沿的门户窗口与枢纽城市。喀什历史上就是古丝绸之路“五口通八国、一路连欧亚”交通重镇和商埠重镇，随着一带一路战略下欧亚大陆的中部崛起，喀什迎来发展的战略机遇期。上海是21世纪海上丝绸之路的枢纽中心城市，到2020年上海将基本建成国际经济、贸易、金融、航运中心。沪喀合作是东部与西部的开放互动、是海上与陆上的战略对接、是历史与未来的发展承续。“一带一路”战略将推动沪喀合作迈向更高的层次、形成更丰富的内涵与内容。

　　一、一带一路战略与“沪喀合作”

　　长江经济带与“一带一路”是全面开放战略将形成我国“X”字型发展新格局，解决我国东中西地区战略平衡问题。其中，长江经济带具有服务东向西双向开放的优势。一是由东向西开放。以上海为向东开放的桥头堡，以中国（上海）自由贸易试验区的外溢效应为源头，推动沿长江流域由东向西开放。二是由西向东开放。加强与东南亚、南亚、中亚等国家的经济合作，沿长江流域由西向东开放。三是统筹沿海、沿边、沿江和内陆开放，促进对内对外开放联动发展。通过长江经济带与丝绸之路衔接互动，而成为横贯东中西、链接南北方对外经济走廊。

　　长江经济带可在多个节点上与“一带一路”实现互联互通。“一带一路”战略虽然是一条陆上、一条海上，但最终是通过长江经济带相互贯通的。而喀什与上海分别处于“一带一路”的战略性要地，虽然古今地位有变化，但在很多方面从历史长河来看都似曾相识，就是在当前也具有功能方面的相通性。

　　二、从周边发展看喀什战略核心区地位

　　《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。毫无疑问，喀什是丝绸之路经济带的重要战略核心城市。

喀什要打造成为西部开放的战略核心城市，既有机遇也有挑战。机遇是欧亚大陆中部崛起的机遇，尤其是“一带一路”战略带动下，欧亚大陆中部崛起的进程会更快。但是，欧亚大陆中部崛起对于喀什发展而言也具有挑战与压力。战略核心城市要具备集聚力与辐射力，当前比较大的瓶颈还不完全是产业问题，更重要的发展环境问题。

　　三、开展更紧密的沪喀合作合流

　　沪喀合作有很好的基础与体制保障。上海通过对口支援，与喀什的莎车、泽普、叶城、巴楚四县在民生、产业、人才等多个领域开展了着实有效的合作，未来，可以在以下五个方面更上一层楼：

　　第一，制度的复制推广合作。上海自贸试验区的试验成果有向全国复制推广的要求。第二，进一步加深旅游业合作。从南疆的实际情况看，旅游业还是当前首位产业，最能够与当地维吾尔老百姓的生产、就业、安居相结合。第三，金融开放试验合作。现在国内投资者赴中亚投资面临的问题是资金往来汇兑问题，成本高、限制多。喀什能否依托语言、文化优势，成为中亚地区的离岸金融区，争取一些特殊的政策安排。第四，创新创业合作。就业问题是长治久安的根本。推动“大众创业、万众创新”的一项重要功能就是可以带动青年就业。上海成立了众创空间联盟，上海有许多创新创业的孵化平台，这些是可以加强合作的新领域。第五，文化保护合作。文化是喀什最大的资源，如何在发展中保护文化，同时利用文化推动发展，实现稳定都具有重要意义。

来源：解放日报